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原標題：厲害！湖北這個鎮(zhèn)啟動“鎮(zhèn)改市”！有什么好處？ 此前，湖北京山縣剛剛成功“撤縣設(shè)市”，現(xiàn)在，湖北有一地啟動“鎮(zhèn)改市”。 6月1日，宜昌夷陵區(qū)委書記王璽瑋在主持召開龍泉鎮(zhèn)行政管理體制改革專題辦公會議時強調(diào)，要全面深化行政體制改革，加快行政審批權(quán)限下放，“蹄疾步穩(wěn)”推進擴權(quán)強鎮(zhèn)，加快推進龍泉鎮(zhèn)“鎮(zhèn)改市”步伐。
王璽瑋指出，加快推進龍泉鎮(zhèn)改市建設(shè)，符合全國經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點要求，對破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制機制困境、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、助推全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。 關(guān)于龍泉鎮(zhèn) 龍泉鎮(zhèn)地處鄂西南，北倚長江三峽，東襟荊楚大地，離宜昌市城中心20公里，是一個“六山一水兩分田，一分道路和莊園”的丘陵鎮(zhèn)。龍泉鎮(zhèn)以“稻花香”牌系列白酒和綠色食品“金銀崗”牌柑桔而享負盛名，是名酒之鄉(xiāng)、柑桔之鄉(xiāng)。 2010年，龍泉鎮(zhèn)被中央編辦、農(nóng)辦、國家發(fā)改委、公安部、民政部和財政部等六部門確定為全國經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)。
看點01 “鎮(zhèn)改市”后能帶來什么？ 2016年，《國務(wù)院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》中曾寫入“擴權(quán)強鎮(zhèn)”。《意見》明確指出要給鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級行政管理權(quán)限，允許其按照相同人口規(guī)模城市市政設(shè)施標準進行建設(shè)發(fā)展，并同步推進特大鎮(zhèn)行政管理體制改革和設(shè)市模式創(chuàng)新改革試點。 那么“鎮(zhèn)改市”后會帶來什么？ 1.鎮(zhèn)改市以后，行政規(guī)格、級別會有相應(yīng)的變化，功能、產(chǎn)業(yè)定位也會改變，產(chǎn)業(yè)政策等會更有利于發(fā)展和招商引資。 2.改市后的鎮(zhèn)也就有了更多的“自主權(quán)”，它們可根據(jù)自身的實際情況，進行民生基礎(chǔ)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)建，市政設(shè)施、公共服務(wù)都會按照城市的規(guī)模去投入。 3.對當?shù)鼐用駚碚f，身份直接由鎮(zhèn)街居民到城市市民的轉(zhuǎn)變，這樣會大大增加他們的自豪感。
看點02 “鎮(zhèn)改市”并不簡單 據(jù)《人民日報》2016年報道，在特大鎮(zhèn)改市的試點中，一些鎮(zhèn)仍有不少難以突破的瓶頸。比如，東莞虎門鎮(zhèn)反映目前鎮(zhèn)里非戶籍人口公共服務(wù)均等化仍然缺乏分擔(dān)機制，鎮(zhèn)政府負擔(dān)很重。 還有一些鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，推行一些行政管理體制改革后，管理水平還是難以跟上。比如江蘇盛澤鎮(zhèn)承接了部分縣級管理權(quán)限，雖然當?shù)匕傩辙k事方便了，但由于人員編制未增加且缺少專業(yè)型人才，部分人員不得不一崗多職，往往還得聘請編外人員。 國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人曾表示，培育新生城市，不是簡單的特大鎮(zhèn)改市，更重要的是要探索城市的新型管理模式，既要探討具體設(shè)市的路徑、模式，更要探索新型城市管理的方法。 |
