原標題：圖文：我省城鄉(xiāng)全面啟動生活垃圾分類

武漢和宜昌明年率先實現垃圾分類全覆蓋

昨日，湖北省委宣傳部舉行新聞發(fā)布會，通報我省生活垃圾分類實施方案，宣布全省城鄉(xiāng)全面啟動生活垃圾分類。

按照目標，到2020年，武漢、宜昌兩市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，實現垃圾分類全覆蓋；襄陽市實現公共機構和企業(yè)生活垃圾分類全覆蓋，至少兩個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2025年，設區(qū)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)；直管市、神農架林區(qū)農村生活垃圾分類履蓋率不低于60%；縣建成區(qū)和農村生活垃圾分類覆蓋率不低于60%。

生活垃圾如何分類？垃圾分類后如何處理？拒不執(zhí)行垃圾分類會有怎樣的后果……相關部門對這些問題給予了解答。

武漢市垃圾四分類成全省模式

2017年1月，武漢市作為全國46個試點城市之一，啟動生活垃圾分類。城市垃圾分為有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其它垃圾四類，農村垃圾分為有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其它垃圾四類。與之相對，垃圾桶分為紅色、藍色、綠色、灰色。

制圖/劉陽

此前，省住建廳征求意見時，武漢市的垃圾四分類模式得到普遍認可，全省城鄉(xiāng)垃圾分類因此也采用這一模式。

據介紹，有害垃圾包括廢舊電池、過期藥品、廢燈管、溫度計、農藥瓶等；廚余垃圾包括果皮、剩菜剩飯、茶渣、盆栽殘枝落葉等；可回收物包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃等；其它垃圾包括使用后的餐巾紙、廁紙、抹布等。“分好干濕垃圾，就成功了一大半。”武漢市東西湖區(qū)博大星城小區(qū)的楊業(yè)芬婆婆說。把干垃圾投到灰色的其它垃圾桶，濕垃圾投到綠色的廚余垃圾桶，基本上就可以了。剩下的紙張、塑料瓶、碎玻璃、金屬等，可以賣給回收企業(yè)，兌換物品；而廢舊電池、化妝品等，可以先收集在一起，再投到紅色的有害垃圾桶中。

圖為：江城小學生手繪的垃圾分類畫

在農村，村民可先將易腐垃圾和不腐垃圾分開，投到村灣設置的相應垃圾收集容器，同時將有害垃圾單獨投放。鼓勵村民和保潔員對不腐垃圾深入細分，能回收利用的，還可兌換現金或物品。

參與分類可獲積分或兌換現金

在武漢，積極參與垃圾分類的居民和村民，可獲得積分或現金獎勵。

洪山區(qū)大華南湖世家一期小區(qū)各樓棟口，均設有廚余垃圾與其它垃圾的容器。昨日，主導該小區(qū)垃圾分類的三川德青科技公司開通支付寶功能，今后，該小區(qū)居民扔一袋貼有二維碼的廚余垃圾，可獲得5分-10分的積分。

如果將紙張、塑料等投入可回收垃圾箱，則可以自動稱重，收購價隨行就市，計入居民的積分卡中。這些積分可兌現成現金。

過去四年多來，東西湖區(qū)的楊業(yè)芬婆婆，獲得了5000多個積分，她用這些積分換回了米和油等生活用品。

而在黃陂區(qū)姚集街，政府拿出專項資金，回收農民手中的有害垃圾。一節(jié)廢電池1元，一支廢溫度計3元，一個農藥瓶0.2元。“我今天換了55塊錢。”姚集街沿河村村民喻佑斌說。他兌換的有害垃圾包括43節(jié)廢電池和60個農藥瓶。

據介紹，武漢市倡導生活垃圾智慧分類投放，通過手機APP、二維碼掃碼等方式，建立居民實名制綠色賬戶。

江城年內或強制實施垃圾分類

“在做好試點與宣傳的基礎上，我省明年有望出臺生活垃圾分類管理條例。”昨日，省住建廳廳長李昌海解讀我省垃圾分類實施方案時說。

李昌海表示，立法后，我省要建立完善的政策配套體系，包括加大政府投入，完善生活垃圾處理收費制度，制定易腐垃圾資源化產品利用、低價值可回收物回收補貼、有害垃圾集中處理支持政策等。

武漢市城管執(zhí)法委主任李順年介紹，武漢市生活垃圾分類正在穩(wěn)步推進，已完成目標任務約三分之一。今年內，武漢有望出臺生活垃圾管理條例，強制實施垃圾分類。對于屢次不執(zhí)行垃圾分類的單位和個人，將會給予罰款。

目前，武漢市正總結黨政機關、企事業(yè)單位在前期試點中的好經驗、好方法，并予以推廣。發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，號召垃圾分類“家家響應、人人動手”，不斷提升市民對垃圾分類的知曉率、覆蓋率，以及垃圾投放的準確率。

對濕垃圾就近處理從源頭減量

廚余垃圾收運時，易散發(fā)異味。李順年表示，武漢將學習上海等城市經驗，推進濕垃圾就近處理，而不必長途運輸到垃圾處理場處理，以節(jié)省人力、物力和財力。

李順年介紹，將優(yōu)先在實行雨污分流的居民小區(qū)、垃圾轉運站、農貿市場、果蔬菜場等地試點，逐步推廣，最大限度地實現垃圾減量。

記者了解到，硚口區(qū)城管和武昌區(qū)城管已經著手這一試點工作。

圖為：硚口區(qū)融橋錦江小區(qū)的智能垃圾分類設施

在硚口區(qū)長豐垃圾轉運站，記者看到，兩臺小型濕垃圾處理設備已投入使用。濕垃圾收運到此后，經過菌種發(fā)酵，每天可處理6噸廚余垃圾，產出有機肥料。

在武昌區(qū)楊園生活垃圾轉運站，工作人員將從附近的楊園生鮮市場收集的菜葉等，通過機械倒進濕垃圾減量器，變成“干”垃圾進入垃圾桶。

武昌區(qū)城管委垃圾分類專班負責人曹世軍介紹，濕垃圾減量器可對菜葉等進行打碎、擠水等工藝，重量可減輕一半左右。減下來的水分，通過垃圾轉運站內的污水處理設施處理，然后達標排放。

據了解，楊園街的6個菜場，每天產生濕垃圾40余噸。使用濕垃圾減量器，每天可減少垃圾20余噸，一年減量7300噸，可節(jié)省垃圾處理費用約210萬元。

圖為：航天花園小區(qū)垃圾分檢員進行生活垃圾二次分類

武昌區(qū)城管委執(zhí)法局負責人表示，垃圾分類，重在減量。武昌區(qū)還將在糧道街試點，一旦效果明顯，將在全區(qū)推廣，真正減少濕垃圾量，實現垃圾分類的目標。

我省生活垃圾分類實施方案明確，從源頭減少垃圾產生量，居民可以作為。如使用重復性購物袋（籃），可減少塑料袋的用量；使用可反復使用的物品，取代一次性消費品；提倡“光盤行動”，減少廚余垃圾量。

利用科技手段鼓勵居民樂分類

武漢市生活垃圾分類領導小組辦公室相關負責人表示，智能分類設備與互聯網+等科技手段，將在垃圾分類中發(fā)揮重要作用。

記者在江漢區(qū)海虹景小區(qū)看到，居民將可回收垃圾投入智能分類箱后，分類箱可當場稱重，并折合成相應積分，存入居民的積分卡。居民用這些積分，可兌換、購買各種商品。

今年6月，武漢垃圾分類回收平臺上線。市民坐在家中刷手機下單，24小時內就會有人上門回收舊家電、塑料瓶等廢棄物，居民可獲得現金或積分。“這個平臺太方便了！”東西湖區(qū)萬科西半島小區(qū)居民彭秀玲說。日前，她在該平臺下了一單，當天就有人上門收購了她不要的3公斤紙盒。她因此獲得了6個積分。收購人員告訴她，她的積分可在支付寶商城購買日常用品，還能享受優(yōu)惠。不僅如此，她還獲得了環(huán)保積分，可在購買火車票、電影票時享受折扣。

記者登錄該平臺看到，舊家電、舊衣服、廢紙張、金屬、塑料瓶等，都可下單出售?；厥杖藛T承諾24小時內上門收購，完成回收后可兌現現金或積分。

據介紹，武漢垃圾分類回收平臺已在江岸區(qū)、東西湖區(qū)22個小區(qū)上線。“隨著武漢市垃圾分類全面推進，該回收平臺將同步推進到更多小區(qū)，讓居民享受垃圾分類時的方便和快捷。”武漢市垃圾分類專班辦公室工作人員說。

另據湖北日報報道：

我省正式走向全面實行垃圾分類階段

湖北人，將迎來怎樣的生活方式

8月14日下午，武昌區(qū)城管（執(zhí)法）局中南清潔隊的環(huán)衛(wèi)工人張煥榮頭戴防曬面罩，頂著烈日，將清掃的礦泉水瓶、果皮等垃圾分別放進路邊“可回收”與“不可回收”的垃圾桶里。

張煥榮從業(yè)已有16年，她對垃圾分類充滿期待，“以前只設一個桶，大家什么都往里丟，現在分兩個桶裝，情況好了很多，垃圾分類后，大家隨手亂扔的情況肯定還會改善，我們打掃也會更方便！”

自8月10日省政府印發(fā)《湖北省推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案》（以下簡稱《方案》）起，我省從試點垃圾分類階段正式走向全面實行垃圾分類階段。

湖北人，將迎來怎樣的生活方式？

“限塑令”落實從嚴，源頭減量動真格

自國務院辦公廳發(fā)布《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》以來，“限塑令”已實施近11年，但隨著快遞、外賣等新興行業(yè)的發(fā)展，各種塑料袋、塑料制品不減反增。

國家郵政局2018年發(fā)布的數據顯示，去年上半年，我國特大城市中，快遞包裝垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市則為85%至90%。

《方案》指出，我省將開展農副產品、食品、化妝品、禮品、外賣、快遞等過度包裝專項治理，對商場、超市、農貿市場等實施“限塑令”落實專項整治。鼓勵居民采用專用容器盛放廚余垃圾，減少塑料袋使用，完善限制一次性消費用品的管理辦法，倡導綠色低碳消費。加強餐飲行業(yè)監(jiān)督管理，倡導“光盤行動”。

此外，還將規(guī)范居住小區(qū)裝修垃圾堆放點設置，引導居民對裝修垃圾開展源頭分類及袋裝定點堆放。鼓勵果蔬批發(fā)市場、農貿市場、標準化菜場、農產品批發(fā)市場等，配置就地處理設施，對廢棄蔬菜、果品等實行資源化利用。嚴禁工業(yè)固體廢物、危險廢物、農業(yè)廢棄物、建筑垃圾等混入生活垃圾處理體系。

探索倒逼機制，不分類不收運

“分類一小時，收運一分鐘”，在垃圾分類推行初級階段，“先分后混”的現象較為常見。

省住建廳相關負責人指出，這主要是由于垃圾中轉、收集、處理等后續(xù)配套不到位。目前，我省城鄉(xiāng)生活垃圾存在垃圾收運體系與再回收利用系統(tǒng)銜接不力，廚余垃圾收運處理設施存在短板等問題。

按照《方案》，我省將以全程分類為目標，探索建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)。

在投放環(huán)節(jié)，嚴格遵循“四分法”。收集環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行分類收集規(guī)范，杜絕混裝混運；有害垃圾、可回收物以及廚余垃圾（易腐垃圾）的收集（處理）單位（企業(yè)）應建立進出臺賬。運輸環(huán)節(jié)，按照區(qū)域內生活垃圾的產生量，合理確定分類收運頻次、收運時間和運輸路線，配足配齊車輛；規(guī)范有害垃圾中轉運輸，完善收集暫存點布局；完善可回收物收運系統(tǒng)，合理布局建設可回收物分揀中心和集散市場。

在處理環(huán)節(jié)，推進有害垃圾處置設施建設，強化有害垃圾全過程污染控制；探索“互聯網+資源回收”模式，實現再生資源回收網絡和生活垃圾分類系統(tǒng)“兩網融合”；采取長期布局和過渡安排相結合、集中處理和分散處理相結合的方式，加快餐廚廢棄物和廚余垃圾處理設施規(guī)劃建設，農村易腐垃圾就近進行生態(tài)堆肥處理；推進其他處理方式轉型，提高生活垃圾焚燒處理率。

省住建廳相關負責人說，我省將探索建立“不分類，不收運”的倒逼機制，對未實行垃圾分類或分類不符合要求的單位，多次違規(guī)拒不整改，收運單位可以拒絕收運。

加快立法強化考核，完善生活垃圾收費機制

8月14日下午，全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作第一次聯席會議在省住建廳舉行，團省委、省婦聯、省發(fā)改委、省教育廳、省司法廳、省財政廳等21個成員單位相關負責人悉數到場，討論研究如何燒好垃圾分類“第一把火”。

按照《方案》，我省將建立健全部門協(xié)作機制，省住建廳負責協(xié)調處理垃圾分類中的具體問題、制定相關標準規(guī)范，對分類工作進行指導、考核和監(jiān)督；省生態(tài)環(huán)境廳負責指導有害垃圾的貯存、運輸、處置工作，監(jiān)督落實生活垃圾分類過程中環(huán)境污染防治措施；省供銷合作總社負責指導生活垃圾中可回收物的回收利用，推動再生資源回收利用系統(tǒng)與生活垃圾分類系統(tǒng)的“兩網融合”；省農業(yè)農村廳負責在推進農村人居環(huán)境整治過程中，支持省級美麗鄉(xiāng)村建設示范村創(chuàng)造條件開展農村垃圾分類試點，探索適合農村特點的垃圾分類方法和處理方式；省教育廳負責加強學校的生活垃圾分類教育，推動垃圾分類進校園、進教材、進課堂，夯實學校教育基礎。

與此同時，我省還將加快省級和設區(qū)城市城鄉(xiāng)生活垃圾分類立法，2020年有望省級立法，2022年底前，設區(qū)城市出臺垃圾分類地方性法規(guī)。

按照“污染者付費”原則，我省將完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度，探索實施農戶繳費制度，建立與分類質量相掛鉤的生活垃圾收費機制。制定有害垃圾集中收集處置專項支持政策，確保有害垃圾規(guī)范收運處置。建立低價值可回收物回收補貼政策，引導企業(yè)回收利用低價值可回收物。制定易腐垃圾資源化產品用于綠地、林地等土壤改良的補貼政策，打通易腐垃圾資源化利用產品出路。健全餐廚廢棄物和建筑垃圾資源化扶持政策，促進再生產品利用。

“強化監(jiān)督考核，也是非常重要的一環(huán)。”省住建廳相關負責人表示，我省將建立部門管理執(zhí)法協(xié)作機制，建立健全生活垃圾分類工作獎懲機制，將垃圾分類納入生態(tài)文明建設、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市以及社區(qū)和農村綜合治理考核體系，定期開展檢查評估，對工作推進有力、成效明顯的予以表揚，對評為示范社區(qū)和示范行政村的予以獎補；對落實不力、工作滯后的予以通報。