重磅新政！外地車“進(jìn)京證”每年限辦12次

　　剛剛，北京市交通委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市公安局公安交通管理局發(fā)布《關(guān)于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》，加強(qiáng)對外地牌照車的進(jìn)京管理。

　　外地車每年最多可在京行駛84天

　　根據(jù)《通告》要求，自2019年11月1日起，外省、區(qū)、市核發(fā)號(hào)牌（含臨時(shí)號(hào)牌）的載客汽車，進(jìn)入六環(huán)路（不含）以內(nèi)道路和通州區(qū)全域范圍道路（不含高速公路主路）行駛的，須辦理進(jìn)京通行證。

　　每輛車每年最多辦理進(jìn)京通行證12次，每次辦理的進(jìn)京通行證有效期最長為7天。

　　也就是說，每輛外地牌照車輛每年最多可在北京行駛84天。

　　六環(huán)路和通州以外的區(qū)域，由各遠(yuǎn)郊區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際需要，劃定外省、區(qū)、市核發(fā)號(hào)牌（含臨時(shí)號(hào)牌）的載客汽車憑進(jìn)京通行證通行的區(qū)域。

　　違規(guī)停放將扣減“進(jìn)京證”辦理天數(shù)

　　值得注意的是，《通告》要求，在“進(jìn)京證”有效期屆滿前，車輛應(yīng)駛出上述限行范圍。

　　這意味著，除了上路天數(shù)受限外，外地牌照車輛的停放也將受到制約。

　　未辦理進(jìn)京通行證或進(jìn)京通行證超過有效期，在上述范圍內(nèi)支路等級(jí)以上城市道路停放的，根據(jù)停放天數(shù)相應(yīng)扣減當(dāng)年可辦理進(jìn)京通行證的天數(shù)。未辦理進(jìn)京通行證或進(jìn)京通行證超過有效期，進(jìn)入上述范圍道路行駛的，認(rèn)定為“違反禁令標(biāo)志指示行駛”的違法行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門將在上述范圍周邊道路設(shè)置禁令標(biāo)志，并通過增設(shè)、整合道路及城市公共空間視頻監(jiān)控資源，加大執(zhí)法和處罰力度。

　　已經(jīng)領(lǐng)取外埠客運(yùn)通行證的省際長途客運(yùn)汽車和省際旅游客運(yùn)汽車；軍隊(duì)、武警車輛及執(zhí)行任務(wù)的警車、救護(hù)車等特種車輛無需辦理進(jìn)京通行證件。

　　多知道一點(diǎn)

　　1、為什么要限制辦理進(jìn)京通行證的次數(shù)？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)京通行證是外埠號(hào)牌車輛臨時(shí)來京在本市部分區(qū)域內(nèi)行駛的憑證。目前日均辦證數(shù)量已突破13萬張，平均每周辦理91萬張。根據(jù)對近12個(gè)月的數(shù)據(jù)分析，約70.9萬輛外埠號(hào)牌車輛連續(xù)辦理進(jìn)京通行證長期在京使用。

　　據(jù)監(jiān)測和調(diào)查，近年來部分本市常住人口為規(guī)避小客車調(diào)控政策轉(zhuǎn)而在外省市登記上牌，月均超過3000輛，嚴(yán)重影響了本市機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控政策的公平性和有效性。

　　目前，在城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比高達(dá)10%；五環(huán)路內(nèi)居住區(qū)停放車輛中外埠客車占比為5%至13%，五環(huán)路外已達(dá)到15%至29%。外地車本地化的情況已十分突出，越來越多的外埠號(hào)牌客車長期占用本市道路資源和停車資源，不僅加劇了交通擁堵、加大了道路交通安全運(yùn)行壓力，也使得本已十分緊張的停車資源更加緊缺，同時(shí)還增加了機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

　　綜合考慮外埠號(hào)牌車輛臨時(shí)來京辦事、旅游等剛性需求和城市綜合承載力的客觀約束，決定采用限制辦理進(jìn)京通行證次數(shù)的方式，加強(qiáng)進(jìn)京通行證管理。

　　2、措施是否會(huì)對外埠號(hào)牌車輛正常來京帶來不便？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次出臺(tái)的管理措施對于正常臨時(shí)來京辦事的人員沒有影響。

　　《通告》規(guī)定，每輛外埠號(hào)牌車輛每年可以辦理12次進(jìn)京通行證，根據(jù)實(shí)際需要，既可以連續(xù)申辦，也可以每月或不定期申辦。進(jìn)京通行證每次最長有效期為7天，每輛車每年可以在辦證范圍內(nèi)通行的時(shí)間為84天，占全年時(shí)間的23%，可以滿足臨時(shí)來京辦事、旅游等需求。

　　3、此次把通州納入需辦理進(jìn)京通行證范圍是出于什么考慮？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，《北京城市總體規(guī)劃 （2016年—2035年） 》明確指出，北京城市副中心為北京新兩翼中的一翼。要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最好的質(zhì)量推進(jìn)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)，著力打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

　　把通州區(qū)納入需辦理進(jìn)京通行證的范圍、與中心城區(qū)采用同等管理標(biāo)準(zhǔn)，是加強(qiáng)區(qū)域交通環(huán)境綜合治理、提高城市管理水平、切實(shí)推動(dòng)通州高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

　　4、限制辦理進(jìn)京通行證的法律依據(jù)是否充分？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施”。

　　《北京市大氣污染防治條例》第六十二條規(guī)定：“本市根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市大氣環(huán)境治理目標(biāo)，對機(jī)動(dòng)車實(shí)施數(shù)量調(diào)控”；第七十一條規(guī)定：“市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)采取限制機(jī)動(dòng)車行駛的交通管理措施。”

　　因此本《通告》內(nèi)容符合法律精神，法律依據(jù)充分。

　　5、政策出臺(tái)后，如何加強(qiáng)執(zhí)法？

　　為確保政策落地實(shí)施，公安交管部門將在強(qiáng)化路面現(xiàn)場執(zhí)法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合全市非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備，大力推進(jìn)信息數(shù)據(jù)技術(shù)與交通執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)全面融合，通過車輛通行證辦理數(shù)據(jù)與前端執(zhí)法設(shè)備采集信息關(guān)聯(lián)比對，實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化交通執(zhí)法閉環(huán)管理，有效提高執(zhí)法效能和管控效果。

　　通過“北京交警APP”網(wǎng)上辦證的，車主仍需自行下載打印進(jìn)京通行證并放置于車內(nèi)前擋風(fēng)玻璃處，以便于自我約束和全社會(huì)監(jiān)督。