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教育部近日出臺的《中小學法治副校長聘任與管理辦法》，自5月1日起施行。 法治副校長是干嘛的法治副校長是指由人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政部門推薦或者委派，經教育行政部門或者學校聘任，在學校兼任副校長職務，協助開展有關工作的人員。適用范圍是普通中小學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校和專門學校。 從當前各地實踐情況來看，法治副校長多來自公檢法系統(tǒng)。 2021年1月，最高人民法院發(fā)布《關于加強新時代未成年人審判工作的意見》，明確提出要充分發(fā)揮法治副校長作用，加強青少年法治宣傳教育。據最高人民法院研究室少年法庭工作辦公室主任、二級巡視員江繼海介紹，截至2021年12月31日，各級法院聯合相關部門出臺加強法治副校長工作意見等規(guī)范性文件297件，已有2328家法院的13801名法官擔任15332所中小學校法治副校長，有效維護了校園和諧穩(wěn)定，保護了未成年人合法權益。 “最高檢鼓勵、支持各級檢察院檢察長主動擔任法治副校長，走進校園為中小學生講授法治課。”最高人民檢察院第九檢察廳副廳長李峰介紹說，截至2021年9月底，全國檢察機關共有近4萬名檢察官在7.7萬所中小學校擔任法治副校長，四級檢察院共有15606名院領導擔任中小學法治副校長，其中檢察長3205名，實現檢察長擔任法治副校長全覆蓋。 公安部也一直高度重視法治副校長相關工作。公安部治安管理局經濟文化保衛(wèi)處處長廖崎說，公安部近年來專門成立了維護校園安全穩(wěn)定工作領導小組，聯合教育部、中央政法委持續(xù)多年開展“護校安園”專項行動，已選派30余萬名業(yè)務能力強、經驗豐富的優(yōu)秀公安民警兼任法治副校長，深入學校組織開展形式多樣的安全教育活動，助力維護校園秩序持續(xù)安全穩(wěn)定。 法治副校長應參與校園欺凌防治 提起校園安全問題，很多人最先想到的就是校園欺凌，一件件令人痛心的校園欺凌案件給寧靜的校園蒙上了一層陰影。 為防范校園欺凌事件的發(fā)生，新修訂的未成年人保護法和教育部于去年發(fā)布的《未成年人學校保護規(guī)定》等法律規(guī)范中都對防治校園欺凌作出專門規(guī)定。 記者注意到，《辦法》同樣提及防治校園欺凌的內容。《辦法》規(guī)定，法治副校長要參與學校學生權益保護制度的制定、執(zhí)行，參加學生保護委員會、學生欺凌治理等組織，指導、監(jiān)督學校落實未成年人保護職責。 “校園欺凌的防治，是中央關心、社會關注、百姓關切的問題。法治副校長的力量加入后，會使中小學防治校園欺凌的防范體系更加堅實有力。”在教育部政策法規(guī)司副司長王大泉看來，法治副校長防治校園欺凌可從多方面發(fā)揮作用。 王大泉說，首先是普法教育，要給學生講解如何防治校園欺凌。還可以督促和指導學校根據未成年人保護法、《未成年人學校保護規(guī)定》制定相關制度和規(guī)定。同時，法治副校長可以在學校及時發(fā)現和制止校園欺凌行為，發(fā)現校園欺凌的隱患，防患于未然。此外，法治副校長還可以發(fā)揮法治工作的專業(yè)性和權威性，參與學校欺凌認定委員會等專門機構，更好地認定什么是校園欺凌。對于那些實施校園欺凌行為的學生，法治副校長可以對他們進行訓導和專門的普法教育，起到教育和矯治的作用。 防治校園欺凌只是法治副校長的職責之一，《辦法》將法治副校長職責拓展為六個方面，包括推動習近平法治思想學習宣傳、開展法治教育，協助開展保護學生權益、預防未成年人犯罪、參與安全管理、實施或者指導實施教育懲戒、指導依法治理等職責。 “此前個別地方還存在把法治副校長作為‘擺設’，主要職責就是到學校給學生上法治課的情況。”熊丙奇認為，《辦法》最大的亮點就是進一步明晰法治副校長的職責。 鄧傳淮也指出，明確職責既能為法治副校長更好履職提供依據，也有利于完善中小學治理體系，發(fā)揮法治副校長專業(yè)能力、健全學校的未成年人保護機制。 調動開展青少年法治教育積極性 《辦法》規(guī)定了法治副校長的工作職責，其中很重要的一項就是要開展法治教育。 |
