近日，湖北省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)了

《關(guān)于做好我省高層次人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的通知》

明確符合條件的高層次人才

可直接申報(bào)認(rèn)定相應(yīng)級(jí)別高級(jí)職稱(chēng)

為湖北高層次人才參加職稱(chēng)評(píng)審又開(kāi)辟一條綠色通道！

《通知》要求

海外回國(guó)高層次人才，符合相應(yīng)條件，在海外連續(xù)從事本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)一定年限，即可申報(bào)認(rèn)定相應(yīng)專(zhuān)業(yè)正、副高級(jí)職稱(chēng)；

全職引進(jìn)來(lái)鄂的海內(nèi)外高層次人才，可不受基礎(chǔ)職稱(chēng)限制，來(lái)鄂3年內(nèi)可比照國(guó)內(nèi)同資歷、同水平人員相應(yīng)條件直接申報(bào)認(rèn)定相應(yīng)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

入選國(guó)家、省各類(lèi)人才計(jì)劃、項(xiàng)目的高層次人才，如國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃（“千人計(jì)劃”）人選、國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃（“萬(wàn)人計(jì)劃”）人選、全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家、享受政府特殊津貼人員（“國(guó)貼”）、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”人選、“國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”人選、“國(guó)家自然科學(xué)基金杰出青年人才、創(chuàng)新群體負(fù)責(zé)人”等國(guó)家級(jí)人才及湖北省杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、湖北省優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員、湖北省有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家、享受省政府專(zhuān)項(xiàng)津貼人員（“省貼”）、湖北省“百人計(jì)劃”、湖北省新世紀(jì)高層次人才工程（一、二層次）、“楚天學(xué)者計(jì)劃”特聘教授人選、“湖北省自然科學(xué)基金創(chuàng)新群體負(fù)責(zé)人”等省級(jí)人才可直接申報(bào)認(rèn)定相應(yīng)系列正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

湖北省“百人計(jì)劃”青年項(xiàng)目人選、“楚天學(xué)者計(jì)劃”楚天學(xué)子、湖北省自然科學(xué)基金杰出青年人才、湖北省優(yōu)秀博士后、湖北省優(yōu)秀青年骨干人才和企業(yè)研發(fā)人才等省級(jí)人才可直接申報(bào)認(rèn)定相應(yīng)系列副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

其他工作業(yè)績(jī)特別突出，符合一定條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也有機(jī)會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)系列正、副高級(jí)職稱(chēng)；

經(jīng)考核合格出站的博士后人員，不受基礎(chǔ)職稱(chēng)限制，可直接參加相應(yīng)系列副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審，其在站期間的業(yè)績(jī)成果可作為評(píng)審的重要依據(jù)。

《通知》明確

高層次人才申報(bào)評(píng)審（認(rèn)定）高級(jí)職稱(chēng)，個(gè)人提出申請(qǐng)，有自主評(píng)審權(quán)的單位，由本單位自主完成，結(jié)果報(bào)省職改辦備案；無(wú)自主評(píng)審權(quán)的單位，由用人單位推薦，逐級(jí)復(fù)核后提交相應(yīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì)。

其中，對(duì)符合直接認(rèn)定正高級(jí)職稱(chēng)的各類(lèi)高層次人才，可不受單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限制進(jìn)行申報(bào)。

為高層次人才開(kāi)展相應(yīng)系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審（認(rèn)定），是進(jìn)一步暢通人才申報(bào)渠道，避免重復(fù)評(píng)價(jià)，為人才松綁的具體體現(xiàn)。下一步，省人社廳將進(jìn)一步加大職稱(chēng)領(lǐng)域“放管服”改革力度，推進(jìn)簡(jiǎn)化程序，提高效益的各項(xiàng)改革措施，為全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供高效、便捷的職評(píng)服務(wù)。

其實(shí)最近一段時(shí)間，湖北在職稱(chēng)制度改革這方面出臺(tái)很多重量級(jí)的舉措，比如將啟動(dòng)分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革、首次在三甲醫(yī)院試點(diǎn)開(kāi)展職稱(chēng)自主評(píng)審等等，而這些都源自于今年初湖北省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。

這項(xiàng)改革的“含金量”高在哪兒？

回應(yīng)了哪些社會(huì)關(guān)切？

未來(lái)職稱(chēng)評(píng)定將會(huì)有哪些大變化？

你關(guān)心的問(wèn)題答案都在這了

解讀嘉賓：

湖北省人社廳專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)處副處長(zhǎng)

楊萍

問(wèn)：哪些高層次人才可以直接申報(bào)高級(jí)別的職稱(chēng)？

楊萍：

可以申報(bào)的對(duì)象是在湖北企事業(yè)單位中從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的高層次人才。具體來(lái)說(shuō)我們對(duì)高層次人才分了五個(gè)類(lèi)別：

1.海外回國(guó)的高層次人才。

2.全職引進(jìn)來(lái)湖北的海內(nèi)外其他高層次人才（從其他省份全職引進(jìn)的高層人才）。

3.入選或獲批國(guó)家和省級(jí)人才項(xiàng)目計(jì)劃的高層次人才。

4.工作業(yè)績(jī)特別突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（指的是為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，業(yè)績(jī)達(dá)到本行業(yè)最高水平、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的拔尖人才）。

5.經(jīng)考核合格的博士后人員。

問(wèn)：取消職稱(chēng)外語(yǔ)這個(gè)“硬杠杠”成為本次改革為社會(huì)矚目的焦點(diǎn)，這是出于哪方面的考慮？此外，為什么這次改革明確不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件？

楊萍：

中央《深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》指出，要破除“三唯”，強(qiáng)調(diào)“職稱(chēng)以用為本”。（唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文）。

過(guò)份追求外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)，就是沒(méi)有遵循“以用為本”的原則。我們?cè)谥贫ā逗狈桨浮返臅r(shí)候明確提出，“外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)不作為職稱(chēng)評(píng)審的前置必備條件”，當(dāng)然，也不能完全搞一刀切，對(duì)有些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域確實(shí)需要職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的，明確由評(píng)委會(huì)或用人單位自主確定。

對(duì)于職稱(chēng)評(píng)論文這件事，以前現(xiàn)象“職稱(chēng)評(píng)審發(fā)表論文養(yǎng)活了搶手和中介機(jī)構(gòu)”，由此產(chǎn)生了一系列的利益鏈條（國(guó)家級(jí)刊物、省級(jí)刊物、核心期刊、權(quán)威期刊等價(jià)格都不同）。很多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不安心本職工作，過(guò)多的時(shí)間和精力都放在不停發(fā)表論文著作上，形成一種惡性循環(huán)。

這次改革，我們強(qiáng)調(diào)了“要突出品德、能力、業(yè)績(jī)的導(dǎo)向”，不將論文作為唯一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（如基層中小學(xué)教師、衛(wèi)生人才，農(nóng)林水工程等應(yīng)用型人才）適當(dāng)放寬學(xué)歷資歷限制，可以教案、病案、項(xiàng)目報(bào)告、技術(shù)總結(jié)、工程方案等來(lái)替代論文作為評(píng)價(jià)要素。

問(wèn)：下放職稱(chēng)評(píng)審的權(quán)限，這對(duì)于評(píng)職稱(chēng)的人和用人單位而言，將帶來(lái)哪些變化？

楊萍：

作為單位，一是自主選擇性更加強(qiáng)，二是更加科學(xué)的做到人崗匹配（設(shè)置更加科學(xué)的評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)），三是更好的留住人才。

作為個(gè)人，一是能根據(jù)單位的標(biāo)準(zhǔn)找準(zhǔn)努力的方向，而不是去單純的追求論文數(shù)量和專(zhuān)著的高度，二是更安心本職工作，在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域出成績(jī)。真正突出品德、能力、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向。

今年還下放了部分科研院所、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、部分大型企業(yè)等高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。下一步，還會(huì)繼續(xù)向條件成熟的企事業(yè)單位下放評(píng)審權(quán)。

問(wèn)：隨著經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的人才職稱(chēng)評(píng)定問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們職稱(chēng)建設(shè)領(lǐng)域會(huì)作出哪些適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的改變呢？

楊萍：首先完善職稱(chēng)系列?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、保持現(xiàn)有職稱(chēng)系列總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，首次提出根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，調(diào)整增加部分細(xì)化專(zhuān)業(yè)，如生物制藥、智能制造、動(dòng)漫等專(zhuān)業(yè)，目前我們已經(jīng)設(shè)置到位了。今后，我們會(huì)建立職稱(chēng)申報(bào)專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使我省職稱(chēng)申報(bào)目錄始終緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供人才保障和政策支持。

其次健全職稱(chēng)的層級(jí)設(shè)置。打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的“天花板”，拓展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)空間。今年，我們將職稱(chēng)系列全部設(shè)置到正高，目前尚未設(shè)置正高的實(shí)驗(yàn)技術(shù)、中專(zhuān)教師、工藝美術(shù)和部分專(zhuān)業(yè)均設(shè)置正高職稱(chēng)，對(duì)以往已設(shè)置了正高的工程、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)也取消了限制條件（評(píng)審范圍僅限于國(guó)有企業(yè)），這一次取消原有這些限制條件，體制內(nèi)外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員均有機(jī)會(huì)申報(bào)。

下一步，建立職業(yè)資格和職稱(chēng)互聯(lián)互通關(guān)系，今后專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)建筑師等準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格可按規(guī)定認(rèn)定相應(yīng)職稱(chēng)（6月可以出臺(tái)）。對(duì)符合條件的高技能人才，也可按規(guī)定參加相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審。

問(wèn)：下放了這么多評(píng)審權(quán)，作為政府部門(mén)，將如何加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變政府職能呢？

楊萍：

目前，已經(jīng)建立了“雙隨機(jī)、兩公示、四公開(kāi)”機(jī)制（隨機(jī)抽查評(píng)審委員會(huì)、隨機(jī)抽查申報(bào)材料；公示參評(píng)人員和評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單；公開(kāi)職稱(chēng)政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和評(píng)審結(jié)果），規(guī)范評(píng)審行為，確保公平公正。

同時(shí)建立了倒查追責(zé)機(jī)制，凡被實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決”的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，一律撤銷(xiāo)資格；凡審核不嚴(yán)或幫助申報(bào)人員弄虛作假的單位，將依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)委，一律取消評(píng)委資格并記入誠(chéng)信檔案；對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的評(píng)審委員會(huì)，我們也將暫停其自主評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。

下一步也將加大對(duì)典型案例的通報(bào)制度，達(dá)到通報(bào)一人、警示一片的作用，共同來(lái)營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的人才評(píng)價(jià)環(huán)境。

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