武漢幼升小人戶(hù)合一政策解讀

一、什么是“人戶(hù)合一”

武漢市幼升小入學(xué)，戶(hù)籍和住房一致的，安排對(duì)口入學(xué);戶(hù)籍和住房不一致的，不作為對(duì)口入學(xué)依據(jù)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

二、房產(chǎn)問(wèn)題

1、什么性質(zhì)的房產(chǎn)才能作為入學(xué)依據(jù)?

適齡兒童(少年)合法監(jiān)護(hù)人提供的房屋權(quán)證或購(gòu)房合同，其產(chǎn)權(quán)證性質(zhì)必須為住宅，非住宅性質(zhì)房產(chǎn)不能作為學(xué)生入學(xué)依據(jù)。(具體情況要看各區(qū)教-育-局政策)

2、只要有房產(chǎn)就可以在武漢市對(duì)口入學(xué)?

不一定。武漢市對(duì)口入學(xué)要求“人戶(hù)合一”。戶(hù)籍和住房一致的，安排對(duì)口入學(xué);戶(hù)籍和住房不一致的，不作為對(duì)口入學(xué)依據(jù)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

武昌區(qū) ：適齡兒童監(jiān)護(hù)人需出示戶(hù)口簿、不動(dòng)產(chǎn)證(房產(chǎn)證或租房協(xié)議)等材料，因拆遷無(wú)不動(dòng)產(chǎn)證(或房產(chǎn)證)的需出示“征收協(xié)議”。特別注意，十分重要：房戶(hù)一致的，按照學(xué)校服務(wù)范圍對(duì)口入學(xué);房戶(hù)不一致的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌入學(xué)。

江岸區(qū) ：今年該區(qū)小學(xué)新生入學(xué)分對(duì)口入學(xué)及統(tǒng)籌入學(xué)兩類(lèi)：凡當(dāng)年報(bào)名登記截止時(shí)間前戶(hù)籍在江岸區(qū)，戶(hù)籍地址和住房地址一致的適齡兒童，將按照社區(qū)劃片對(duì)口入學(xué)。

洪山區(qū)：

東湖高新區(qū)： 劃片對(duì)口安排入學(xué)的依據(jù)，首先是戶(hù)口，但同時(shí)戶(hù)口和房產(chǎn)證必須一致(房產(chǎn)需為監(jiān)護(hù)人100%產(chǎn)權(quán))，即“人戶(hù)合一”，安排對(duì)口入學(xué);戶(hù)口和房產(chǎn)證不一致的，即“人戶(hù)分離”的，不作為對(duì)口入學(xué)依據(jù)。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）：

戶(hù)籍在武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)(漢南區(qū))且在該區(qū)有多套房產(chǎn)的居民子女，需謹(jǐn)慎選報(bào)房產(chǎn)信息。新生入學(xué)將以系統(tǒng)登記的房產(chǎn)為準(zhǔn)，戶(hù)籍、房產(chǎn)地址一致的，對(duì)口入學(xué);戶(hù)籍、房產(chǎn)地址不一致的，統(tǒng)籌安排入學(xué)，其它房產(chǎn)也不再作為入學(xué)依據(jù)。商業(yè)服務(wù)性質(zhì)的公寓、寫(xiě)字樓、商鋪、廠房等房產(chǎn)不能作為入學(xué)依據(jù)。以祖父母或外祖父母房產(chǎn)登記的，需提供市房管部門(mén)開(kāi)具的適齡兒童父母雙方的房查信息材料，房查信息不能顯示“無(wú)房”的，將視其為無(wú)效房產(chǎn)。

3、沒(méi)有辦理房產(chǎn)證只有購(gòu)房合同可以嗎?

最好是辦理房產(chǎn)證。如果沒(méi)有辦理房產(chǎn)證需要提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、入住證明(水電費(fèi)發(fā)票等)，具體看各區(qū)的要求。比如開(kāi)發(fā)區(qū)“房產(chǎn)證件(含不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證、已交付房產(chǎn)的購(gòu)房合同)”都可作為材料，江漢區(qū)可以以房產(chǎn)證和購(gòu)房合同為入學(xué)材料。

4、房子距離學(xué)校近，就對(duì)口嗎?

就近入學(xué)≠最近距離入學(xué)，因此離學(xué)校近的不一定就是學(xué)區(qū)房，也不一定對(duì)口。入學(xué)名額是學(xué)校按照學(xué)區(qū)劃分的辦法分配的，每年的政策和劃分各區(qū)教育局都會(huì)有相應(yīng)的變化，家長(zhǎng)在買(mǎi)房的時(shí)候應(yīng)該仔細(xì)考察是否在招生范圍內(nèi)。

5、遷戶(hù)口與學(xué)校落戶(hù)年限、產(chǎn)權(quán)規(guī)定

關(guān)于落戶(hù)年限與產(chǎn)權(quán)規(guī)定， 一般要根據(jù)具體學(xué)校招簡(jiǎn)查看，并不是每個(gè)學(xué)校都一樣，有的對(duì)戶(hù)籍遷入時(shí)間也有要求，家長(zhǎng)們?nèi)粲匈?gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房的意向需提早做準(zhǔn)備。

原則上，新生入學(xué)報(bào)名的一年前須準(zhǔn)備好相關(guān)材料，并實(shí)際居住在“戶(hù)口、產(chǎn)權(quán)證所在地"。需要注意的是：落戶(hù)時(shí)間指的不是房產(chǎn)證上的曰期，是戶(hù)口本上遷入的曰期。

另外，武漢各區(qū)要求有所不同，最可靠的是各區(qū)教肓局出臺(tái)的官方文件。以東湖高新2021升學(xué)政策為例，截止2021年5月31日(當(dāng)年報(bào)名登記截止時(shí)間)未交付或未實(shí)際入住的房產(chǎn)不作為入學(xué)依據(jù)。房產(chǎn)已實(shí)際入住，但戶(hù)籍未落戶(hù)在該房產(chǎn)上的需將戶(hù)籍遷到該房產(chǎn)上，以免影響孩子入學(xué)。

6、學(xué)區(qū)房對(duì)口劃片范圍會(huì)變化嗎?

學(xué)區(qū)房≠學(xué)位房，原則上只要你買(mǎi)了這個(gè)房子，就一定會(huì)有學(xué)位。而學(xué)區(qū)房卻不一定，學(xué)區(qū)房是由各區(qū)教肓局每年根據(jù)片區(qū)入學(xué)生源與新修建學(xué)校情況而劃分出來(lái)的，每年新一年級(jí)對(duì)口劃片范圍幾乎都有細(xì)微調(diào)整與變化。

7、如果購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)已用于升學(xué)了還有學(xué)位嗎?

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(漢南區(qū))教育局：前業(yè)主享受學(xué)區(qū)指標(biāo)之日滿6年后方能再次享受學(xué)區(qū)指標(biāo)(同一家庭兩個(gè)小孩除外)。未滿6年的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2017年首次出臺(tái)“從2017年9月1日(以房產(chǎn)管理部門(mén)備案日期為準(zhǔn))起，本區(qū)一套房產(chǎn)6年內(nèi)只提供一個(gè)對(duì)口入學(xué)學(xué)位(同一家庭2胎除外)”的政策。這也是光谷首次將房屋年限納入對(duì)口入學(xué)政策中。

江岸區(qū)規(guī)定每戶(hù)五年內(nèi)可安排一名適齡兒童。若一戶(hù)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上兒童(政策內(nèi)二胎除外)登記入學(xué)的，上報(bào)區(qū)教育局甄別認(rèn)定后，按照相對(duì)就近、學(xué)區(qū)統(tǒng)籌的原則安排至學(xué)位空缺的學(xué)校。

這意味著，如果買(mǎi)了這些區(qū)熱點(diǎn)學(xué)校服務(wù)范圍內(nèi)的二手房，但這個(gè)房子6年(或5年)內(nèi)已經(jīng)被用于升學(xué)了，那么這個(gè)房子就不能再作為升學(xué)的劃片依據(jù)了。

不過(guò)，如果是自家的“二孩”，老大在6年(或5年)內(nèi)入的學(xué)，老二到了入學(xué)年齡還是可以讀，不受此政策限制。

三、戶(hù)籍問(wèn)題

1、戶(hù)籍情況：

第一種：適齡兒童戶(hù)籍與監(jiān)護(hù)人住房(父母有房產(chǎn)的，以父母房產(chǎn)證為依據(jù)認(rèn)定)三者一致，均在學(xué)校服務(wù)范圍內(nèi);戶(hù)主、房主為父或母。

第二種：適齡兒童和父母戶(hù)籍自適齡兒童出生日起在本區(qū)的祖父母(外祖父母)家，且祖父母(外祖父母)住房在學(xué)校服務(wù)范圍內(nèi)，父母名下均無(wú)房產(chǎn);戶(hù)主、房主為祖父、母(外祖父、母)。

按照《義務(wù)教育法》“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”的規(guī)定，戶(hù)籍和住房一致的，安排對(duì)口入學(xué);戶(hù)籍和住房不一致的，不作為對(duì)口入學(xué)依據(jù)，由區(qū)教-育-局統(tǒng)籌安排入學(xué);特殊情況由區(qū)教育局和學(xué)校組織有關(guān)部門(mén)甄別認(rèn)定后處理，杜絕漏登、瞞登、錯(cuò)登、假登行為。

學(xué)校服務(wù)社區(qū)的空戶(hù)、搭戶(hù)、假戶(hù)不作為對(duì)口入學(xué)的依據(jù)，應(yīng)提前遷戶(hù)口至實(shí)際居住地，執(zhí)行到實(shí)際居住地登記入學(xué)。

2、什么是“空戶(hù)”、“搭戶(hù)”、“假戶(hù)”：

空戶(hù)：適齡兒童戶(hù)口本(隨父母或非隨父母)為獨(dú)立戶(hù)口，所呈現(xiàn)的住址無(wú)房屋或非民用住房(商用、商住兩用)或房產(chǎn)所有人與適齡兒童父母為非直系親屬。

搭戶(hù)：適齡兒童房戶(hù)口呈現(xiàn)的與戶(hù)主關(guān)系為非親屬或非直系親屬。

假戶(hù)：適齡兒童呈現(xiàn)的戶(hù)口本是不真實(shí)的，屬偽造的。

學(xué)校片區(qū)的空戶(hù)、搭戶(hù)，應(yīng)將戶(hù)口遷至實(shí)際居住地再登記，特殊情況由區(qū)教育局組織有關(guān)部門(mén)甄別認(rèn)定后處理。假戶(hù)應(yīng)回實(shí)際戶(hù)籍所在地登記。此外，商用、商住兩用房不能作為對(duì)口入學(xué)的依據(jù)。

3、“人戶(hù)分離”怎么辦

“人戶(hù)分離”的適齡兒童、少年，原則上應(yīng)回戶(hù)籍所在地入學(xué)。但對(duì)于因舊城改造、拆遷過(guò)渡或其他特殊原因造成人戶(hù)分離，實(shí)際居住在江岸區(qū)(以此區(qū)為例)的適齡兒童，其父母或法定監(jiān)護(hù)人可提供相關(guān)證明材料(如拆遷證明、房產(chǎn)證、租房協(xié)議等)，向區(qū)教-育-局提出申請(qǐng)，由教-育-局按相對(duì)就近原則分配至公辦教育資源充足的學(xué)校。

4、“人戶(hù)合一”報(bào)名需準(zhǔn)備哪些資料

“人戶(hù)合一”報(bào)名需準(zhǔn)備哪些材料呢?武漢市戶(hù)口，戶(hù)口本、房產(chǎn)證、出生證、健康手冊(cè)是最基本的。但是不同學(xué)校、不同區(qū)也會(huì)有具體要求。

(1)部分熱門(mén)學(xué)校：如果戶(hù)口是和(外)祖父祖母在一起的，需要父母提供無(wú)房證明。

(2)隨遷入學(xué)(外地戶(hù)口)：居住證(需提前六個(gè)月辦理)、務(wù)工證(就業(yè)證明)、戶(hù)口本、租房協(xié)議或購(gòu)房相關(guān)資料、健康手冊(cè)、出生證。

(3)其他情況：購(gòu)房發(fā)票、購(gòu)房合同、水電發(fā)票(一般為最近三個(gè)月)、拆遷相關(guān)證明(如：拆遷證明、拆遷協(xié)議等)、入住證明。

5、其他相關(guān)問(wèn)答(以東湖高新區(qū)為例)

1.適齡兒童戶(hù)籍不在高新區(qū)，監(jiān)護(hù)人在高新區(qū)購(gòu)有房產(chǎn)，可以在高新區(qū)入學(xué)嗎？

答：適齡兒童戶(hù)籍不在高新區(qū)，原則上回戶(hù)籍地入學(xué)。屬非武漢市戶(hù)籍的，如其監(jiān)護(hù)人戶(hù)籍在高新區(qū)或監(jiān)護(hù)人持有高新區(qū)居住證的，則符合高新區(qū)入學(xué)條件，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué);屬武漢市其它區(qū)戶(hù)籍的，如將適齡兒童戶(hù)籍遷到東湖高新區(qū)，則符合高新區(qū)入學(xué)條件，依據(jù)相關(guān)政策安排入學(xué)。

2.適齡兒童戶(hù)籍在高新區(qū)，監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)不在高新區(qū)的怎樣入學(xué)？

答：此類(lèi)戶(hù)籍一般為社區(qū)公共戶(hù)、搭戶(hù)、空戶(hù)或集體戶(hù)，不作為對(duì)口入學(xué)的依據(jù)，按隨遷子女入學(xué)政策執(zhí)行，由區(qū)教育局依據(jù)學(xué)校的學(xué)位情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。

3.適齡兒童戶(hù)籍在武漢市其他區(qū)，隨監(jiān)護(hù)人居住在高新區(qū)的可以在高新區(qū)入學(xué)嗎？

答：根據(jù)《義務(wù)教育法》，在東湖高新區(qū)居住的武漢市其他區(qū)戶(hù)籍的適齡兒童，堅(jiān)持回戶(hù)籍所在區(qū)就近入學(xué);如果希望到東湖高新區(qū)入學(xué)，需要將適齡兒童戶(hù)籍遷入到東湖高新區(qū)或就讀高新區(qū)民辦學(xué)校。

4.適齡兒童戶(hù)籍在東湖高新區(qū)，監(jiān)護(hù)人在東湖高新區(qū)有兩處及以上房產(chǎn)，怎樣入學(xué)？

答：按戶(hù)籍所在的房產(chǎn)即“人戶(hù)合一”安排入學(xué)。

5.適齡兒童戶(hù)籍在高新區(qū)，因拆遷原因居住在區(qū)內(nèi)非戶(hù)籍地的如何入學(xué)？

答：因拆遷原因居住在片區(qū)內(nèi)的東湖高新區(qū)戶(hù)籍適齡兒童，原則上需將戶(hù)籍遷入到現(xiàn)居住地片區(qū)。確有困難且能提供拆遷未還建證明，先到戶(hù)籍所在地學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)，之后再到現(xiàn)居住地片區(qū)學(xué)校登記，待學(xué)校正常范圍內(nèi)學(xué)生錄取完后，有空余學(xué)位的，視學(xué)位情況適當(dāng)接收，沒(méi)有學(xué)位的原則上回戶(hù)籍地入學(xué)。

6.適齡兒童戶(hù)籍在高新區(qū)，長(zhǎng)期和爺爺奶奶住在一起，戶(hù)籍在爺爺奶奶的房產(chǎn)上，如何安排入學(xué)？

答：適齡兒童戶(hù)籍與其父母房產(chǎn)證(父母擁有100%產(chǎn)權(quán))一致的，安排對(duì)口入學(xué);戶(hù)籍和房產(chǎn)證不一致的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。如適齡兒童和父母戶(hù)籍均與祖父母(外祖父母)在同一戶(hù)口本上，并長(zhǎng)期居住在一起，適齡兒童父母在市內(nèi)無(wú)住房的，且能提供房管局出具的父母雙方無(wú)房證明，按C類(lèi)排序靠前的原則，視學(xué)位情況統(tǒng)籌安排入學(xué);如統(tǒng)籌到片區(qū)內(nèi)學(xué)校，則同時(shí)鎖定其祖父母(外祖父母)的房產(chǎn)學(xué)位。